拉萨市藏语委办（编译局）2023年法治政府建设年度报告

在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会办公室以及市法治政府建设领导小组办公室的指导下，拉萨市藏语委办（编译局）紧紧围绕《拉萨市贯彻落实法治政府建设实施纲要(2021-2025年)的具体措施》《2023年拉萨市法治政府建设工作要点》、《市委全面依法治市委员会2023年工作要点》的要求，按照市委市政府的要求，立足藏语文编译优势，以中国特色社会主义法治建设为主线，扎实推进各项工作任务，全面依法行政。现将我办（局）2023年法治政府建设年度报告如下：

一、主要做法

（一）强化组织领导，切实落实依法行政责任。我办（局）历来高度重视法治政府建设工作，切实加强组织领导，把推进依法治市工作作为一项重要政治任务来抓，切实做到“一把手”负总责，分管领导具体抓。同时，根据工作需要及时调整充实依法行政工作领导小组及办公室人员，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、藏语言文字科具体抓的工作格局，并结合我办（局）实际，制定《拉萨市藏语委办（编译局）2023年度法治建设工作计划》《拉萨市藏语委办（编译局）2023年度普法责任清单》等工作计划。

（二）增强法治意识，提高法治政府建设水平。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，把学习宣传习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容贯彻好、落实好。办党组高度重视法治学习，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以集中学习、理论中心组学习、主题党日、专题宣讲等形式，组织党员干部学习《习近平谈治国理政》《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》《宪法》《中华人民共和国民法典》等依法行政重要文献和党内外法律法规以及规范使用藏语文的相关法律法规政策，提高办（局）干部职工法治思维和依法行政能力，不断增强党员干部的“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断夯实民族团结进步思想根基。全年共组织理论中心组学习15次，党组第一议题学习12次，集中学习12次。同时积极组织参加线上答题，丰富干部职工文化精神，提高法律意识。

（三）推进“八五”普法，持续深化法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”普法责任清单，深化普法责任制全覆盖。一是深入推进“八五”普法工作，将法治宣传、普法教育纳入法治宣传教育重点内容，利用重要时节和重大活动,开展民族语文法律法规及规章政策宣传,不断提升群众对规范使用民族语文的知晓率。全年邀请律师开展国家安全教育及民法典专题讲座2次。二是为确保“作风建设年”工作走深走实，取得实效，在林周县卡孜乡以发放宣传册、宣传单、宣传物品、讲解展板内容等形式，开展了以习近平法治思想为核心的社会治安、道路交通安全、网络诈骗、反邪教组织、《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的规定》《拉萨市社会用字管理办法（试行）》等法规政策宣传，推动法律七进活动落地生根。三是为进一步增强僧尼学法、尊法、守法、用法意识,扎实推进法律七进，办（局）班子成员深入卡孜乡热玛强康寺开展以《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《国家安全法》《宗教事务条例》为主的法律宣讲进宗教场所活动。7名僧人及部分信教群众共计50余人参加了教育活动。

（四）强化宣传氛围，提高思想认识。按照市委、市政府有关部门有关宣传教育的要求，组织业务人员在城区主要街道开展铸牢中华民族共同体意识相关主题宣传活动，以悬挂横幅、发放宣传资料、宣传物品等方式，重点宣传党的民族政策、法律法规、党的二十大和西藏七次工作座谈会精神、习近平总书记“平安中国”和新时代党的治藏方略，习近平法治思想、总体国家安全观、习近平总书记有关加强和改进民族工作的重要思想、《西藏自治区平安建设条例》、《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的规定》等有关内容。此次活动发放了150个帆布包，100个玻璃杯，120个手电筒，100个手机支架，150本《汉藏对照术语规范明镜》，200余本。11、12月份，利用宪法宣传周的契机，最少开展一项宣传活动，发放各类宣传资料1000余件。（截至十二月底）

（五）强化行政监督，推进行政权力公开运行。我办（局）始终坚持把行政权力公开透明运行作为依法行政的重要抓手，做到亮证执法，文明执法，拍照留存，并按照相关要求按期在部门官网进行信息公开。一是公开透明执法。年内共检查全市企事业单位门牌、商户招牌、指示牌、广告牌、横条幅等22758处，其中存在问题655处，下发整改通知单286份，立行立改175处，口头通知整改194处。二是按照规定聘请欧珠律师事务所为单位法律顾问，积极有效发挥法律顾问在重大决策和推进依法行政中的作用。三是为强化党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，不断深化对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办的总要求，切实推进我办（局）法治建设工作取得新成效，按照相关工作要求于上半年组织全体干部职工召开述法报告会，主任（局长）马扎西对2022年办（局）法治建设工作推进情况进行报告，分析自身在学法用法、推进工作方面存在的不足，安排部署下一步工作。

（六）完善制度体系，切实维护社会和谐稳定。为加强规范藏语文社会用字领域的执法工作，制定《拉萨市藏语委办（编译局）2023年度防范化解社会用字重大风险应急处突预案》进一步增强规范社会用字领域突发事件的应对能力，控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，尽全力保障拉萨藏语言文字领域的和谐稳定。

二、存在的不足

近年来，我办（局）在法治政府建设工作方面做了一些工作，也取得了一定成绩，但仍然存在许多不足，特别是执法队伍建设与现实需求存在差距，办（局）多数执法人员普遍存在专业不对口“半路出家”、年龄结构老化等问题。个别干部职工对规范语言文字工作与法治建设之间的紧密关系认识不深，认为规范语言文字工作与法治政府建设关系不大，忽略规范用字在促进民族团结进步、维护社会和谐稳定方面起到的重大作用。

三、下一步工作计划

我办（局）将继续在藏语文编译系统营造学习宣传贯彻党的二十大精神的强大声势和浓厚氛围。通过学习引导广大党员干部群众学深悟透、入脑入心，自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来，真正把党的二十大精神内化于心、外化于行，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革创新、推动事业发展、应对风险挑战的能力。

(一)强化训练，提升业务素质。加强对藏语文执法人员的培训，促进藏语文执法队伍的专业化建设，使其业务素质和能力不断提升。

（二）加大宣传，拓宽宣传渠道 。充分发挥新媒体宣传，依托市区各大商场、天桥等电子显示屏，投放规范用字相关宣传标语，继续开展法律进校园、企业、社区、寺庙等宣传活动，营造氛围。   

（三）提高服务能力，推进法治政府建设。根据藏语文编译部门自身的性质、特点和所担负的职责任务，切实找准服务全市工作大局的契合点和着力点，进一步提升服务大局的能力和水平，转变执法观念，完善和落实服务大局的具体措施，不断增强人民群众的安全感和满意度，不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力，不断开创藏语文编译事业促进法治政府建设工作新局面。

中共拉萨市藏语委办（编译局）党组

                   2023年10月27日