2025年，拉萨市社会用字行政执法工作以优化文字环境、服务经济社会发展为核心，全面贯彻依法行政原则，严格履行法定职责。全年共监督检查全市各大商场、主要街区、企事业单位门牌、商户牌匾、道路交通标识牌、指示牌、引导牌等共2万余处，确保执法活动合法合规。通过强化组织领导、完善制度机制，执法工作取得显著成效，有效维护了城市形象和公共利益，为拉萨稳定发展提供了有力保障。
一、主要工作措施及成效
（一）强化组织领导与制度建设。根据市委依法治市办相关工作部署，市藏语委办（编译局）高度重视、迅速行动，全面部署社会用字监督检查行政执法工作。一是高位推动，统筹协调。成立了由分管副市长为组长，市藏语委办（编译局）主要领导为副组长，各县（区）及市直相关部门负责人为成员的社会用字规范管理联动整治工作领导小组，并在市藏语委办（编译局）下设办公室，具体负责整治行动工作，形成了“市级统筹、县（区）主责、部门联动、社会参与”的工作格局。二是健全机制，形成联动。制定印发了《拉萨市社会用字规范管理联动整治工作实施方案》明确各县（区）、各市直成员单位职责分工、整治范围、目标任务及工作要求，构建“横向到边、纵向到底”的联动整治工作机制。三是召开会议，全面动员。今年5月市藏语委办（编译局）组织召开了“拉萨市社会用字监督检查专题会议”，根据《拉萨市社会用字规范管理联动整治工作实施方案》要求，各县（区）结合辖区实际细化方案，各成员单位按照各部门职能，以“不当局外人，不做旁观者”的责任感，同题共答、同频共振、同向发力，并要求市县上下联动，开展了为期30天的全市社会用字规范化专项整治行动。
（二）规范执法行为与提升能力。落实执法人员持证上岗制度，邀请法律顾问欧珠律师事务所专职律师开展法律培训2次，覆盖全体执法人员。深化“联合监督检查”机制，联合相关部门开展社会用字监督检查，及时整治不规范用字问题。全年共检查商铺招牌、广告标牌、宣传横条幅、交通指示牌、标识牌、公交站牌等21917处，发现问题1042处，其中：下发整改通知单335份，立行立改236处，限期整改471处。行政执法情况及时通过“拉萨市藏语文工作委员会办公室”门户网站进行公开，确保执法工作的公开性与透明度。
（三）深化普法宣传与服务群众。一是积极宣传，提升影响力。利用重要节点开展宣传活动3场，覆盖受众达2万余人。通过宪法宣传周、业务培训、下基层等形式普及《中华人民共和国宪法》和国家语言文字政策，发放宣传资料、宣传物品约3000余份，有效引导各族群众参与语言文字学习与民族团结进步创建实践。二是主动宣传，提高知晓率。围绕党的各项政策解读、法治建设动态、意识形态宣传引导等重点，借助拉萨市藏语委办微信公众号常态化发布政策解读、工作简报、业务知识等内容46条，阅读量达10万余，转发量达6百余次。三是常态宣传，巩固覆盖面。拉萨三级政务服务大厅翻译服务窗口，坚持双语贴心服务贴合民生需求，切实提升群众办事体验，做到耐心精准答疑，深化普法执法深度融合，主动向群众宣传规范用字相关政策规章内容及要求，强化群众规范用字意识。全年翻译窗口办件3161件，群众满意率达100%。
（四）强化社会监督与风险防控。一是成立志愿服务队，强化社会监督。聚焦藏语言文字领域，成立由67名各领域退休干部、语言文字领域工作者及社会热心人士组成首支“社会用字监督检查志愿者服务队”，并召开成立大会，构建全民参与社会用字治理新机制。二是拓宽监督渠道，搭建监督平台。依托政务服务窗口、公众号、举报热线等载体，畅通群众投诉、举报、建议反馈通道，建立健全线索登记、分流、督办、反馈闭环机制，确保群众诉求事事有回音、件件有着落。全年共受理举报件36件，办结36件。三是推进执法公开，严格公示制度。依法及时向社会公开执法主体、执法权限、执法依据、执法流程、执法结果等信息，保障群众的知情权、参与权和监督权，以公开促公正、以透明提公信。 四是健全处置机制，化解舆情风险。结合语言文字领域实际，制定《拉萨社会用字应急处突预案》，对执法过程中出现的苗头性、倾向性问题，及时预警、快速处置；妥善应对执法舆情，及时发布权威信息，回应社会关切，化解舆情风险，维护执法公信力。
三、存在问题与不足
（一）执法监管覆盖面仍有短板。对沿街商铺、新媒体平台、中小微企业等重点领域用字情况排查不够全面，部分场所不规范用字问题屡改屡犯，常态化监管机制未完全落地。
（二）执法联动效能不足。与市场监管、文旅等相关部门协同执法频次少，信息共享、线索移送机制不健全，未形成齐抓共管的语言文字执法工作合力。
（三）社会监督与宣传引导结合不紧密。群众参与语言文字监督的渠道不够便捷，主动举报不规范用字问题的积极性不高，语言文字规范使用的社会共识尚未完全形成，执法后续宣传整改效果不佳。
四、下一步工作计划
（一）强化执法监管，提升常态化监管效能。聚焦商铺招牌、广告宣传、大型活动场所等重点领域，开展常态化拉网式排查和“回头看”行动，建立问题台账并实行销号管理，对屡改屡犯的主体加大执法督查力度，推动语言文字规范使用常态化、长效化。
（二）健全联动机制，凝聚执法工作合力。加强与市场监管、文旅、融媒体中心等部门的沟通协作，探索建立信息共享、线索移送、联合执法工作机制，定期开展联合专项整治行动，形成各司其职、协同推进的语言文字执法工作思路与方法。
（三）拓宽监督渠道，强化宣传引导力度。优化群众举报投诉通道，依托公众号、举报热线等载体，及时受理处置不规范用字线索；结合“9月民族团结月”“宪法宣传周”等活动，通过线上线下多种形式普及规范标准，引导社会各界自觉规范使用语言文字，营造全民参与、共同监督的良好氛围。
（四）强化风险防控，落实全程跟踪管理。建立执法风险预判机制，聚焦整改反弹、舆情处置等关键环节制定应对措施；对排查发现的问题实行“排查-整改-复查-销号”全流程管理，定期开展整改成效“回头看”，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，切实提升语言文字执法工作质效。
2025年，拉萨语言文字行政执法工作取得阶段性进展，但仍需持续改进。下一步，我们将以问题为导向、以整改为抓手，切实补齐语言文字执法工作短板，不断提升执法规范化、监管常态化、联动协同化水平，全力推动拉萨语言文字使用环境持续优化，为语言文字事业高质量发展筑牢执法保障。
责任编辑：罗布次仁
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